EU:N PALVELUDIREKTIIVI ON UHKA HEIKOIMMASSA ASEMASSA OLEVILLE

Eapn-Finin eli Suomen köyhyyden ja syrjäytymisen vastaisen verkoston mielestä on erityisen tärkeää turvata kaikkein heikoimmassa asemassa olevien kansalaisten perusoikeudet. EU:n palveludirektiiviin liittyvä hyvinvointipalvelujen kaupallistaminen on uhka kansalaisten tasa-arvolle sekä palvelujen laadulle ja saatavuudelle. Hyvinvointipolitiikkaa ei yleensäkään pidä alistaa yleiseurooppalaiselle kauppapolitiikalle – ihminen ei ole tavara.

Palvelukaupan pelisääntöjen yleisdirektiivi on EU-sisämarkkinoiden mukainen. Sen lähtökohtana on ettei ulkomaisille palveluja tarjoaville yrityksille saa asettaa perusteettomia esteitä. EAPN-Finin mielestä vapaan liikkuvuuden lopputuloksena ei kuitenkaan saa olla hyvinvointipalvelujen heikkeneminen. Palvelujen kansallinen valvonta on tärkeää säilyttää erityisesti palvelujen käyttäjien oikeusturvan takaamiseksi. Valvonta takaa myös palvelujen laadun ja palveluntarjoajien asiantuntemuksen. Erityisen merkittävää valvonta on niiden ihmisryhmien näkökulmasta, joilla on muutenkin vaikeuksia valvoa omia oikeuksiaan.

EAPN-Fin haluaa korostaa ettei ihminen ja hänen hyvinvointinsa ole luonteeltaan tavara, jonka liikkuvuutta palveludirektiivin pitäisi turvata ja edistää. Jo hyvinvointipalvelujen eettinen lähtökohtakin on, että niitä eivät ohjaa markkinat vaan hyvinvointipolitiikan omat sisällölliset tavoitteet ja periaatteet, kuten yhdenvertaisuus ja oikeudenmukaisuus.

Luottamuksellisuus ja jatkuvuus ovat usein olennainen osa näiden palvelujen hyvää laatua. Usein toistuva kilpailuttaminen palvelujen luo palvelujen tarjontaan ja käyttämiseen helposti sellaista epäjatkuvuutta ja epävarmuutta, jossa käyttäjien tarvitsema tuki ja itsenäinen selviytyminen jäävät toissijaisiksi. Kilpailuttaminen luo myös huonot edellytykset palvelujen pitkäjännitteiselle kehittämiselle ja alan työpaikkojen säilymiselle.

Sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuus ja laatu ei saa poiketa palvelujen käyttäjän varallisuuden mukaan. Syrjäytymistä tapahtuu käytännössä helpoimmin lasten, mielenterveyspotilaiden, päihteidenkäyttäjien, vanhusten, vammaisten ja pitkäaikaissairaiden kohdalla ja heidän oikeuksiensa turvaamisessa - ja monet heistä ovat nimenomaan köyhiä ja pienituloisia. Heidän tilanteensa tekee erityisen tukalaksi se, että jo 1990-luvun lamavuosina toteutetut kuntien talousresurssien supistukset vaikuttivat heihin kohtalokkaasti, eivätkä kunnallispoliittiset arvovalinnat ole laman jälkeenkään muuttuneet heidän kannaltaan olennaisesti paremmiksi vaan vaan jopa entisestään huonontuneet.

Hyvinvointipalvelujen käyttäjän eli apua tarvitsevan ihmisen näkökulma on jäänyt direktiivin valmistelussa lähes näkymättömiin. EAPN-Fin pitää siksi välttämättömänä, että EU:n palveludirektiiviä tulkittaessa ja sovellettaessa otetaan huomioon ratkaisujen vaikutus sosiaali- ja terveyspalvelujen käyttäjiin, ja heidän keskuudessaan erityisesti kaikkein huonoimmassa asemassa oleviin kansalaisiin. Heille tavaratuotannon logiikalla tapahtuva palvelujen järjestäminen ja arviointi sopii niin huonosti, että kysymys on käytännössä heidän perusoikeuksiensa heikentymisestä niin ihmisinä, kansalaisina kuin hyvinvointipalvelujen käyttäjinäkin.

EAPN-Fin – Suomen köyhyyden ja syrjäytymisen vastainen verkosto – on avoin köyhyyttä ja syrjäytymistä vastaan toimiville järjestöille, ryhmille ja kansalaisille. Verkosto on perustettu vuonna 1994 ja siihen kuuluu 27 järjestöä tai muuta yhteisöä. Lisäksi sillä on yksityisiä ihmisiä tukijäseninä. Verkoston tarkoituksena on parantaa köyhyydessä elävien, syrjäytyneiden ja syrjäytymisuhassa olevien asemaa, edistää sosiaalisia oikeuksia, perusturvaa, hyvinvointia sekä itsenäistä suoriutumista.

Lisätietoja: EAPN-Finin sosiaalipolitiikka-työryhmän puheenjohtaja Ari Saarto, puh. 0400 481 293, ari.saarto@a-klinikka.fi

LISÄTIETOJA Suomen verkoston toiminnasta
SUOMEN KÖYHYYDEN JA SYRJÄYTYMISEN VASTAINEN
VERKOSTO EAPN-FIN
c/o SOSIAALI- JA TERVEYSTURVAN KESKUSLIITTO
KOTKANKATU 9, 00510 HELSINKI
Puh. (09) 774 721, faksi (09) 738 123